青岛市正式发布支持“商改租”“厂改租”的政策细则，标志着这一备受关注的住房租赁改革措施全面落地。政策明确，商业类用房可申请改建为租赁住房，最低起改规模为30套（间），同时鼓励非居住存量房屋转型为租赁住房，以增加租赁房源供给，促进职住平衡和房地产市场健康发展。
政策核心：降低门槛，规范改建
根据政策，青岛市允许将闲置和利用效率低的商业、办公、厂房等非居住存量房屋改建为租赁住房。其中，商业类用房（含商铺、办公楼等）以最低30套（间）为起改规模，既保证了改建项目的规模化运营，也避免了零散改造带来的管理难题。改建项目需符合规划、消防、安全、卫生等要求，并保持原有建筑主体结构安全。
政策强调，改建后的租赁住房应纳入全市住房租赁服务平台管理，不得分割销售，不得改变租赁用途，且运营期不少于10年。改建项目可享受民用水电气价格政策，并按规定享受税收优惠和财政补贴。
激活非居住房地产租赁市场
青岛此次政策聚焦“非居住房地产租赁”，旨在盘活存量商业和工业物业，化解部分区域商业办公用房空置率较高的问题。通过“商改租”“厂改租”，一方面可为新市民、青年人提供更多小户型、低租金的租赁住房，缓解租赁市场供需矛盾；另一方面，有助于企业盘活低效资产，实现资产增值与城市更新双赢。
业内人士指出，30套起改的规模要求既能吸引专业化租赁企业参与，也便于统一改造和运营管理。对于符合条件的厂房改造，政策允许适当调整土地用途，但需补缴土地出让价款，确保土地收益不流失。
保障措施与监管机制
为确保政策实施效果，青岛市建立了多部门联合审核机制，由住建、规划、消防、市场监管等部门协同监管。改建项目需经过方案审批、竣工验收等环节，并接受年度复核。对于违规分割销售、改变用途或未按约定运营的，将取消优惠政策并依法处理。
政策鼓励金融机构为改建项目提供长期低息贷款，支持租赁企业发行债券和资产证券化产品，拓宽融资渠道。各区政府将结合区域租赁需求，制定年度改建计划，优先支持交通便利、配套设施完善的区域开展改造。
预期影响：增加供给，优化结构
青岛“商改租”“厂改租”政策的落地，预计将在未来三年内新增数万套租赁住房，有效改善租赁市场供给结构。特别是30套起的门槛设定，既避免了小规模改建的碎片化问题，也为专业化、规模化租赁运营奠定了基础。随着非居住存量房屋的加快盘活，青岛住房租赁市场有望形成“新建+改建+盘活”的多元供给格局，进一步推动租购并举住房制度的建立。
专家表示，青岛此举是对国家关于加快发展保障性租赁住房政策的积极响应，也为其他城市盘活非居住存量房屋提供了可借鉴的经验。需持续关注改建项目的运营质量和租金水平，确保政策红利真正惠及新市民和青年群体。
